Законодательство в сфере биотехнологии

Основные действующие законы и нормативные акты, регулирующие сферу биотехнологии

Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 29 октября 2021 г. No 3052-р

Указ Президента Российской Федерации от 08.02.2021 г. №76  « О мерах по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений» 

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации "

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 448-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Пояснение к  ФЗ № 448-ФЗ от 28.11.2018

Работа над законом продолжалась в течение нескольких лет. Его отсутствие длительное время тормозило развитие возобновляемых источников энергии и производство биоэтанола как экологичного вида топлива. Законом вводится понятие "биоэтанол", под которым понимается денатурированный этиловый спирт, произведенный из пищевого и (или) непищевого сырья растительного происхождения, денатурация которого осуществляется с соблюдением требований, установленных законом о госрегулировании этилового спирта, и содержащий не более 1% воды.

Положения закона регулируют производство и оборот биоэтанола, используемого в качестве компонента автомобильного бензина высокого экологического класса. Определяется порядок лицензирования производства, хранения и поставок биоэтанола; вводится запрет на производство предприятиями, осуществляющими выпуск биоэтанола, этилового спирта из пищевого сырья. Вводятся нормы, согласно которым действие закона о госрегулировании производства и оборота этилового спирта не будет распространяться на производство и (или) оборот автомобильного бензина, произведенного с добавлением этилового спирта или спиртосодержащей продукции и соответствующего техническому регламенту Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", утвержденному решением комиссии Таможенного союза.

Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2018 г. № 1989-р)

Лесной кодекс Российской Федерации (с изменениями на 22 декабря 2020 года)

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 " О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 448-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы (утв. Указом Президента РФ от 09 мая 2017 г. № 203)

Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 01.12.2016 г. № 642)

Стратегия устойчивого развития сельских территорий в Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 г. №151-р) 

Технический регламент Таможенного союза. ТС 013/2011 “О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту” (с изменениями на 02.12.2015 г.)

План мероприятий (“Дорожная карта”) “Развитие биотехнологий и генной инженерии” (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.07.2013 г. №1247-р)

«Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года» (утверждена Правительством РФ 24.04.2012 г. № 1853п-П8)

Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ  "О развитии сельского хозяйства" (Действующая последняя редакция от 15.10.2020. Редакция N 21. Начало действия редакции 26.10.2020)

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 180-ФЗ "О биомедицинских клеточных продуктах" с изменениями и поправками в виде Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 323-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов".

Пояснение к  ФЗ № 180-ФЗ от 23.06.2016

Государство имеет право запретить ввоз ГМ-продуктов питания в Россию  Т.е. ГМО можно продавать, но не производить, т.к. право государства установить запрет на ввоз ГМО, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и (или) продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы может быть реализовано только после изучения воздействия таких товаров на человека и природу. Поэтому формально ввозить в Россию продукты питания с ГМО можно.  

Разрешено:  После принятия закона с новой силой разгорелась дискуссия  о пользе и вреде ГМО. Защитники закона в целом стоят на позиции его  авторов: опасность ГМО для окружающей среды и человека не доказана не потому, что ее нет, а только из-за недостаточности проведенных исследований и возможной значительной отсроченности негативного воздействия,  следовательно, по их мнению, ГМО лучше запретить.  По данным ВЦИОМ, в 2015 году за запрет ГМО выступали 82% россиян.  Противники закона  ссылаются на недоказанность вреда ГМО и говорят о том,  что за длительный период с момента начала исследований в 1970-е годы о влиянии ГМО на человеческий организм выявить негативные эффекты генно-модифицированной продукции на здоровье людей так и не удалось. В то же время, запретительный закон затормозит развитие инноваций в сельском хозяйстве, отбросит отрасль на годы  назад и сделает ее менее конкурентоспособной. 

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 12.03.2014)

Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184 "О техническом регулировании" 

Федеральный закон от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

ГОСТ Р 52349-2005 Продукты пищевые функциональные. Термины и определения

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. №884  «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по биотехнологии»  

Федеральный закон от 23.08.1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

Федеральный закон от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Извлечения из базовых государственных документов по развитию биотехнологий в Российской Федерации

(материалы документа "Извлечения из базовых....."  одготовлены Обществом биотехнологов России им. Ю.А. Овчинникова для Круглого стола в Государственной Думе РФ  “О совершенствовании законодательного обеспечения развития биотехнологий в рамках реализации Послания Президента РФ Федеральному собранию”, состоявшегося  6 марта 2014 г.)

Полезная информация!

Новости и события
Изменение климата ставит под угрозу 4% мирового ВВП
18.05.2022

Опубликованы результаты нового исследования рейтинговой компании S&P Global

Рост вредных выбросов в атмосферу на Кубани и в Крыму
18.05.2022

В 2021 году в Краснодарском крае количество вредных выбросов в атмосферу увеличилось за год на 3,9%, в Крыму - на 11,7%

Financial Times обвинила ЕС в отказе от борьбы с изменением климата в пользу борьбы с Россией
18.05.2022

Дополнительные углеродные сертификаты на 20 млрд евро для финансирования отказа от российских энергоресурсов