Законодательство-Биотех

Основные действующие законы и нормативные акты, регулирующие сферу инноваций и биотехнологии

Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2050 года, утверждена Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 г. No 908-р

Распоряжение Правительства РФ от 7 августа 2024 года №2103-р « О создании Научно-технологического центра биоэкономики и биотехнологий», разработки которого будут применяться в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике и других сферах экономики. Центр будет функционировать в форме объединения (консорциума), без образования юридического лица. В его состав войдут восемь научных учреждений. Среди них – Институт биоорганической химии им. академиков М.М.Шемякина и Ю.А.Овчинникова РАН, Институт цитологии и генетики Сибирского отделения РАН, Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственной биотехнологии, Институт теоретической и экспериментальной биофизики РАН. Головной научной организацией нового центра станет НИЦ «Курчатовский институт».

Указ Президента РФ № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации" от 07.05.2024 г.

Указ Президента РФ №145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" от 28 февраля 2024 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. № 603 "Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации"

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 529 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиямв рамках реализации такими организациями инновационных проектов и признании утратившими силу некоторых положений актов Правительства Российской Федерации"

Указ Президента РФ № 818 "О развитии природоподобных технологий в Российской Федерации" от 02.11.2023 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. № 185 "О создании инновационного научно-технического центра "Балтийская долина - Хьюмантек"

Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1587 (ред. от 11.03.2023) "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации"

Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3684-р (ред. от 21.04.2022) "Об утверждении Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 - 2030 годы)"

Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 29 октября 2021 г. No 3052-р

Указ Президента Российской Федерации от 08.02.2021 г. №76 « О мерах по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений»

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации "

Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Действующая последняя редакция от 15.10.2020. Редакция N 21. Начало действия редакции 26.10.2020)

Федеральный закон от 27.12.2019 г. No 471-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части развития микрогенерации»

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 448-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Пояснение к ФЗ № 448-ФЗ от 28.11.2018

Работа над законом продолжалась в течение нескольких лет. Его отсутствие длительное время тормозило развитие возобновляемых источников энергии и производство биоэтанола как экологичного вида топлива. Законом вводится понятие "биоэтанол", под которым понимается денатурированный этиловый спирт, произведенный из пищевого и (или) непищевого сырья растительного происхождения, денатурация которого осуществляется с соблюдением требований, установленных законом о госрегулировании этилового спирта, и содержащий не более 1% воды.

Положения закона регулируют производство и оборот биоэтанола, используемого в качестве компонента автомобильного бензина высокого экологического класса. Определяется порядок лицензирования производства, хранения и поставок биоэтанола; вводится запрет на производство предприятиями, осуществляющими выпуск биоэтанола, этилового спирта из пищевого сырья. Вводятся нормы, согласно которым действие закона о госрегулировании производства и оборота этилового спирта не будет распространяться на производство и (или) оборот автомобильного бензина, произведенного с добавлением этилового спирта или спиртосодержащей продукции и соответствующего техническому регламенту Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", утвержденному решением комиссии Таможенного союза.

Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2018 г. № 1989-р)

Лесной кодекс Российской Федерации (с изменениями на 22 декабря 2020 года)

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 " О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"

Распоряжение Правительства РФ от 03.11.2018 г. No 2381-р «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части развития микрогенерации» и назначении официального представителя Правительства Российской Федерации при его рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации».

Распоряжение Правительства РФ от 25.01.2018 г. No 84-р «Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года».

Постановление Правительства РФ от 27.09.2018 г. No 1145 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии».

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.09.2018 г. No 3788 «Об утверждении Порядка определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии».

Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2018 г. No 1989-р «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года».

Указ Президента РФ от 13.05.2017 г. No 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 180-ФЗ "О биомедицинских клеточных продуктах" с изменениями и поправками в виде Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 323-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов".

Пояснение к ФЗ № 180-ФЗ от 23.06.2016

Государство имеет право запретить ввоз ГМ-продуктов питания в Россию Т.е. ГМО можно продавать, но не производить, т.к. право государства установить запрет на ввоз ГМО, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и (или) продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы может быть реализовано только после изучения воздействия таких товаров на человека и природу. Поэтому формально ввозить в Россию продукты питания с ГМО можно.

Разрешено: После принятия закона с новой силой разгорелась дискуссия о пользе и вреде ГМО. Защитники закона в целом стоят на позиции его авторов: опасность ГМО для окружающей среды и человека не доказана не потому, что ее нет, а только из-за недостаточности проведенных исследований и возможной значительной отсроченности негативного воздействия, следовательно, по их мнению, ГМО лучше запретить. По данным ВЦИОМ, в 2015 году за запрет ГМО выступали 82% россиян. Противники закона ссылаются на недоказанность вреда ГМО и говорят о том, что за длительный период с момента начала исследований в 1970-е годы о влиянии ГМО на человеческий организм выявить негативные эффекты генно-модифицированной продукции на здоровье людей так и не удалось. В то же время, запретительный закон затормозит развитие инноваций в сельском хозяйстве, отбросит отрасль на годы назад и сделает ее менее конкурентоспособной.

ГОСТ Р 56695-2015 Возобновляемые источники сырья. Лесные ресурсы. Термины и определения. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 ноября 2015 г. No 1756-ст

Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 г. No 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года».

Постановление Правительства РФ от 03.06.2008 г. No 426 «О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии».

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы (утв. Указом Президента РФ от 09 мая 2017 г. № 203)

Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 01.12.2016 г. № 642)

Распоряжение Правительства РФ от 05.05.2016 г. No 850-р «О внесении изменений в основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2024 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.01.2009 г. No 1-р».

Стратегия устойчивого развития сельских территорий в Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 г. №151-р)

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2015 г. No 1047н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации производства в сфере биоэнергетики и биотоплива».

Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2015 г. No 1472-р «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации».

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11.08.2014 г. No 1556 «Об утверждении Порядка определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии».

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. No 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды»

Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 г. No 117 «О некоторых вопросах, связанных с сертификацией объемов электрической энергии, производимой на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах».

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14.08.2013 г. No 298 «Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в РФ»

Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2015 г. No 2279-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 г. No 1-р»

Постановление Правительства РФ от 10.11.2015 г. No 1210 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности»

Технический регламент Таможенного союза. ТС 013/2011 “О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту” (с изменениями на 02.12.2015 г.)

Распоряжение Правительства РФ от 28.05.2013 г. No 861-р «О внесении изменений в основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 08.01.2009 г. No 1-р»

План мероприятий (“Дорожная карта”) “Развитие биотехнологий и генной инженерии” (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.07.2013 г. №1247-р)

Приказ Министерства энергетики РФ от 22.07.2013 г. No 380 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, юридическим лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании».

Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 г. No 449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности».

«Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года» (утверждена Правительством РФ 24.04.2012 г. № 1853п-П8)

Федеральный закон от 06.12.2011 г. No 394-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»

Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 г. No 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности».

Постановление Правительства РФ от 20.10.2010 г. No 850 «Об утверждении критериев для предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании»

Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 г. No 1-р «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2024 года».

Письмо «О совершенствовании надзора за пищевыми продуктами, содержащими ГМО и ГММ» от 20 августа 2008 года N 01/9044-8-32. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации,Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополоучия человека

Письмо Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2006 № 0100/3572-06-32 «О совершенствовании надзора за пищевыми продуктами, содержащими ГМО»

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 12.03.2014)

Федеральный закон от 26.03.2003 г. No 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.09.2003 № 149 «О введении санитарно-эпидемиологической, микробиологической и молекулярно-генетической экспертизе генетически модифицированных микроорганизмов, используемых в производстве пищевых продуктов" (Разработаны и утверждены соответствующие методические указания)

ГОСТ Р 52174—2003 «Биологическая безопасность. Сырье и продукты пищевые. Метод идентификации генетически модифицированных источников (ГМИ) растительного происхождения с применением биологического микрочипа»

Приказ Госстандарта России от 01.08.2002 № 175 О создании Технического комитета «Биологическая безопасность пищевых продуктов, кормов и товаров народного потребления и методы ее контроля» Госстандарта России на базе Института физиологии растений им. К. А. Тимирязева РАН

Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184 "О техническом регулировании"

Постановление Правительства РФ от 16.02.2001 № 120 «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов» (в соответствии с которым Министерство промышленности, науки и технологий РФ своим приказом от 10.07.2001 № 264 создало Экспертный совет Минпромнауки России по вопросам биобезопасности и утвердило Положение о нем).

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. № 884 «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по биотехнологии»

Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

Федеральный закон от 12.07.2000 № 96-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О Государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности».

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2000 № 14 "О введении Положения о порядке проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников", а также "Методических указаний «Медико-биологическая оценка пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников»

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.1999 № 12 «О совершенствовании системы контроля за реализацией сельскохозяйственной продукции и медицинских препаратов, полученных на основе генетически модифицированных источников»

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 № 464 «О межведомственной комиссии по проблемам генно-инженерной деятельности»

Федеральный закон от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности

Федеральный закон от 23.08.1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

ГОСТ Р 52349-2005 Продукты пищевые функциональные. Термины и определения

Федеральный закон от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Федеральный закон от 17.02.1995 № 16-ФЗ «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии»

Извлечения из базовых государственных документов по развитию биотехнологий в Российской Федерации

(материалы документа "Извлечения из базовых....." одготовлены Обществом биотехнологов России им. Ю.А. Овчинникова для Круглого стола в Государственной Думе РФ “О совершенствовании законодательного обеспечения развития биотехнологий в рамках реализации Послания Президента РФ Федеральному собранию”, состоявшегося 6 марта 2014 г.)

Законодательство в сфере инноваций и биотехнологии

Основные действующие законы и нормативные акты, регулирующие сферу инноваций и биотехнологии

Полезная информация!