Парламентские слушания «О совершенствовании законодательного обеспечения биотехнологической отрасли промышленности» состоялись 15 октября 2009 года в Государственной Думе Федерального Собрания РФ

Журнал «Биотехнология»
Дата выпуска: декабрь 2009
Автор: Марина Аствацатурян

Мероприятие, проведенное по инициативе  Комитета по промышленности Государственной Думы, с участием, помимо представителей законодательной и исполнительной власти, также ученых и производственников, собственно законодательства в области биотехнологии касалось в наименьшей степени. Хотя Общество биотехнологов России им. Ю.А.Овчинникова подготовило к слушаниям аналитическую записку, в которой отмечены основные законы, имеющие отношение к обсуждаемой сфере деятельности. Среди них  Федеральный закон от 23.08.1996 №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»; Федеральный закон от 05.07.1996 №86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности»; Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральный закон от 03.12.2008 №242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». В этой же записке отмечается, что «в рамках существующих законов отсутствуют нормы, которые бы обеспечивали системное регулирование биотехнологической отрасли», кроме того, «происходит смешение и подмена понятий «нанотехнологии» и «биотехнологии».

Отмечая важность биотехнологического сектора  в мировой экономике, участники были единодушны в оценке  состояния отрасли в России и главным образом отмечали резкое падение отечественного биотехнологического производства по сравнению с 1989 годом. По общему  заключению в стране практически отсутствуют биотехнологические производства фармацевтических субстанций, ингредиентов для пищевой промышленности, сырьевых продуктов для химической промышленности, моторного биотоплива. Слабо внедряются современные биотехнологии в сельское хозяйство, горнодобывающую промышленность, энергетику.   

Тем не менее, в России биотехнология признана приоритетным  направлением развития инновационной экономики. Это отмечено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., в других программных документах и выступлениях руководителей страны.  

По итогам  Парламентских  слушаний был  рекомендован ряд  мер как то: разработка долгосрочной государственной стратегии развития биотехнологии в РФ до 2020 года,  разработка и принятие региональных программ развития биоиндустрии, поддержка отечественного производителя и решение проблемы зависимости от импорта, а также усовершенствование налогового и бюджетного законодательства, которое, в частности, предполагает введение механизма стимулирования организаций, осуществляющих деятельность по использованию биотехнологии.